2024年10月26日-27日，北京市破产法学会联合有关单位举办了第十五届中国破产法论坛。论坛主题聚焦党的二十届三中全会决定提出的“健全企业破产机制”和“探索建立个人破产制度”，由中国人民大学法学院、中国人民大学破产法研究中心、北京市破产法学会、北京破产法庭共同主办。最高人民法院民二庭副庭长周伦军应邀出席开幕式并发表主旨演讲。中国人民大学党委常委、副校长王轶教授，北京市高级人民法院党组成员、副院长李艳红，北京市第一中级人民法院党组书记、院长马强，北京金融法院党组书记、院长张雯，中国国际贸易促进委员会法律事务部副部长郑伟，北京市法学会党组成员、专职副会长兼秘书长雷建权等领导应邀在开幕式上致辞。中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长、北京市破产法学会会长、中国破产法论坛组委会秘书长徐阳光教授主持开幕式，北京破产法庭庭长、北京市破产法学会副会长常洁主持闭幕式。

　　论坛由人民法院新闻传媒总社、《人民司法》杂志社、《法律适用》编辑部、《中国审判》杂志社、《中国应用法学》编辑部、《中国人民大学学报》编辑部、《法学杂志》编辑部、法律出版社法治与经济分社等单位提供学术支持，并由北京市金杜律师事务所、北京大成律师事务所、北京市中伦律师事务所、北京市企业清算事务所、北京市中企华资产评估有限责任公司、浙江京衡律师事务所、江苏新天伦律师事务所、四川发现律师事务所等北京市破产法学会八家团体会员单位提供协办支持。

　　论坛共有来自全国各地高校科研机构、法检系统、破产事务管理部门、税务部门、金融机构、管理人机构、平台公司等单位的1200余位嘉宾参会交流，围绕“破产法治与营商环境”“困境拯救与小微企业”“房企破产与刑民交叉”“执破融合与个人破产”“金融稳定与跨境破产”“府院协调与检察监督”“破产管理与行业自律”等具体议题，展开了为期一天半的深入研讨。论坛包括开幕式和主旨演讲、大会主题演讲、分论坛研讨、青年论坛等环节。

　　王轶同志在（视频）致辞中指出，论坛的主题围绕党的二十届三中全会提出的“健全企业破产机制”“探索建立个人破产制度”等重要议题展开，对于深入贯彻落实习近平法治思想，推动相关立法与司法实践，促进高质量发展和优化营商环境，具有重要的意义。他呼吁加强全国范围内的破产法治建设，希望通过此次论坛，各方共同探讨破产法如何与市场经济相结合，以更好地推动经济社会高质量发展。

　　郑伟同志在致辞中强调，在当前经济背景下，健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，做好相关法律法规衔接协调，解决跨境破产中的法律冲突与矛盾，参与全球跨境破产规则治理，有助于促进贸易和投资自由化便利化，提升贸易投资合作质量和水平，对于完善高水平对外开放体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。他介绍了中国贸促会法律事务部在破产法专业领域所做的相关工作，包括成立由专家学者组成的专家团，机制化参与联合国贸法会六个工作组相关工作，开展“中国跨境破产法律制度构建”、“我国破产管理人行业发展与自治制度研究”等项目的课题研究等项目，指导企业参与海外跨境破产案件维权工作，弥补我国在跨境破产企业服务和规则制定的空白和短板，等等。中国贸促会还开始探索为破产企业提供调解、重组和庭内外混合程序衔接等快速高效便捷、低成本的权益维护服务模式，为企业破产提供新思路和新选项。

　　雷建权同志在致辞中指出，北京市破产法学会自2010年成立以来，在王欣新、徐阳光两位会长的带领下，积极推动破产法研究与实践，参与了国家立法、首都营商环境优化建设多项重要工作，取得了显著成效。他强调法治是促进经济发展的重要保障，党的二十届三中全会提出要健全企业破产机制和探索建立个人破产制度，这为破产法的研究指明了方向，划出了重点，希望这次论坛能够围绕贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦破产立法执法司法中的难点堵点，与会嘉宾能够畅所欲言，深入交流，凝聚共识。他表示，北京市法学会将一如既往地团结凝聚广大法学法律工作者砥砺奋进，一如既往地支持北京市破产法学会、中国人民大学法学院和法学、法律界各位同仁的工作，预祝论坛取得丰硕成果。

　　马强同志在致辞中指出，北京市一中院破产法庭成立五年来，坚持首善标准，强化改革创新，提升破产审判工作质效、助推发展首都新质生产力，打造府院联动新格局、服务保障首都优化营商环境建设，护航企业发展、丰富企业治理规则法律指引，夯实队伍建设、提升破产审判司法能力，充分发挥了破产审判服务保障首都经济发展的护航作用。他表示，北京市一中院将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，充分发挥破产审判职能，进一步在规范困境企业各类出清路径，探索特殊类型企业破产机制上下功夫，助力首都高质量发展。

　　张雯同志在致辞中指出，北京金融法院在审判实践中密切关注以金融机构为债务人的破产纠纷案件反映出的金融风险问题，深刻理解金融体系及其运行特征、提高精准识别和预判金融风险的能力，遵循金融行业市场规律和运行特征、因案制宜创新金融机构破产案件办理机制，强化金融机构破产审判中的系统思维、助力金融服务实体经济效能提升，不断探索总结金融机构破产案件的审判规律和机制方法。她表示，北京金融法院将高度重视各类金融机构破产案件的审理，把握规律性，关注差异性，不断探索与金融机构、金融市场相契合的金融审判机制，着力提升防风险、强监管、促发展的司法保障能力。

　　李艳红同志在致辞中指出，北京法院持续推进破产制度机制改革，促进破产审判提质增效，聚焦提升专业能力、强化职能作用、不断提升破产审判质效，聚力制度机制建设、坚持探索创新、持续提升破产改革成效，聚合府院协调联动、坚持问题导向、破解破产流程难点堵点，努力为建设一流市场化法治化国际化营商环境提供有力司法保障。她表示，北京法院将积极携手破产法治领域各方力量，不断强化破产审判实践和理论研究，持续深化破产制度机制改革，努力为构建高水平社会主义市场经济体制，推动经济高质量发展贡献破产审判力量。

　　周伦军同志在主旨演讲中指出，最高法院一直高度重视破产法工作，一直将中国破产法论坛视为与大家交流工作的重要平台。自党的十八大以来，人民法院始终坚持以习近平法治思想和习近平经济思想为指导，围绕党中央的一系列重大决策部署，充分发挥破产审判的职能作用，坚持拯救和出清并举，为构建高水平社会主义市场经济体制和推动高质量发展作出了积极贡献。今年1月至9月，全国法院审结破产案件的数量为1.75万件，与去年同期相比增长了8.7%。最高法院积极参与世界银行发布的新项目评价指标和评价方法的磋商讨论，持续优化法治化营商环境；配合立法机关持续开展法律修订工作，根据法律修订草案的方向及时梳理现有司法解释，研究制定新的司法解释和司法政策，持续推动完善破产法治建设。同时，最高法院在工作中注重加强对下指导，及时研究破产审判一线面临的法律疑难问题，统一裁判制度，切实提升审判工作质效。针对当前和今后的破产审判工作，他强调，一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升从政治上看，从法律上办的能力和担当；二是要始终站稳人民立场，在案件办理过程中，自觉听取人民群众的呼声，准确把握人民群众的司法需求和期待，给弱者更多的关注；三是要坚持法治底线，善于运用法治思维和法治方式分析和解决问题。关于破产审判服务经济社会高质量发展，他指出，一是要始终坚持党的绝对领导，充分发挥党中央在防范和化解重大风险方面总揽全局、协调各方的核心作用，将制度优势转化为工作中的最大效能；二是要加强系统思维统筹谋划，在破产案件的办理过程中坚持以全局观念和系统思维推进工作，打破自家一亩三分地的思维定式；三是在破产案件审判与刑事程序的关系上，形成民刑并举，两个程序同向发力，全力追赃挽损、所得财产依法公平清偿的共识；四是在重整计划执行的监督和法律支持的问题上，需要在方案制定和审查方案时提前考虑后续的执行问题，提高重整计划草案本身的质量，并积极与各部门和相关方面沟通，确保企业风险处置方案能真正落地实施。关于如何优化破产工作的外部环境，他指出，一是应当紧盯关键环节，切实防范廉政风险，坚持将风险防范与审判规律相结合，把破产审判领域的正风肃纪反腐、深化改革、完善制度、专业化建设贯通起来；二是推动完善管理人制度，强化履职监督，从而推动职业共同体良好发展。

　　来自全国各地的高校学者代表、中级法院代表、破产法庭代表和金融机构代表，在大会主题演讲、分论坛研讨、青年论坛、开放式交流等环节进行了深入的交流和热烈的研讨。论坛议题全面覆盖营商环境、破产重整、合并破产、执破融合、管理人履职、小微企业和房企等特殊主体破产、跨境破产等破产立法修改关注重点以及司法实践中的难点，同时增加了检察监督等新领域新观点。论坛还对本届论坛征集到的1300余篇会议论文进行了汇编整理和专业遴选，并通过第三方专家评审，最终评出一等奖、二等奖和三等奖的获奖论文。

（北京市破产法学会供稿、市法学会联络部编辑）