2024年9月21日，由北京市法学会电子商务法治研究会和北京工商大学法学院联合主办的“应用商店收费规制与消费者权益保护学术研讨会”成功举办。来自国家市场监管总局、中国消费者协会、北京互联网法院、北京市第三中级人民法院、北京市市场监管局、中国政法大学、中国社会科学院大学、北京工商大学及相关行业的专家学者齐聚一堂，围绕“对应用商店收费如何进行规制以及怎样保护消费者利益”为主要内容展开深入探讨，分享和交流各自的观点和内容。北京市法学会电子商务法治研究会会长、北京工商大学大学法学院吕来明教授主持会议。

　　与会学者及行业专家从监管执法及司法诉讼的角度，分析了应用商店收费规制的现状、面临的问题及解决路径。指出应用商店收费这个问题涉及到三方主体，应用商店、开发者、消费者三者之间的关系，要注意不超过一定的度。应用商店收费短期的合理性不代表长期存在合理性，不同模式的规制也应当有所不同。司法中面临的重要问题是市场支配地位的认定、开发者及用户接受包含佣金条款的协议的效力及佣金是否合理判断等。另外分别从应用商店的法律属性、上下游之间的关系、收费模式及对市场竞争的影响、应用商店在不同国家或地区佣金收取的差异及对我国消费者利益的影响、下载功能与支付功能的绑定对消费者选择权的影响、应用商店封闭性模式引发的市场竞争和消费者选择问题、工业时代的进场费和现在的应用商店收取佣金存在的差别及数据分析和经济分析对判断不公平高价的重要性、应用商店收取佣金规制的价格损害和非价格损害的区分等不同理论视角，对应用商店收取高额佣金及限定支付渠道进行规制的必要性、面临的障碍、规制路径及可行性进行了分析，提出了监管部门和消费者组织在推动应用商店收费规制和消费者保护中的关键作用及司法救济方面的完善建议。

　　吕来明教授在会议总结发言中表示，近年来，应用商店App开发者收取高额佣金问题引发国内外高度关注。国外司法实践和监管主要通过反垄断的途径进行规制。目前，应用商店收费中类似“苹果税”的佣金数额在欧洲等地低于我国，在监管执法层面我国尚没有实践案例，司法实践中的少数案例主要是从反垄断法方面进行，但也面临问题。应用商店收取高额佣金，不仅涉及开发者的利益，而且涉及广大消费者的权益保护，需要高度关注。应用商店收取高额佣金最终增加消费者承担成本的现象确实存在，但在个案诉讼中存在举证难题，建议通过法律规制、监管引导规范、消协组织监督等多种途径开展治理，从反垄断角度对应用商店的滥用市场支配地位的认定上要充分考虑对消费者整体福利的损害和影响。

（联络部根据北京市法学会电子

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